วันศุกร์ที่ 19 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2553

สัมมนากฎหมายทหารและกฎหมายอื่นๆที่เกี่ยวกับทหาร (สังเขปรายวิชา - แผนการสอน)



กองวิชากฎหมายและสังคมศาสตร์ ส่วนการศึกษา

โรงเรียนนายร้อยพระจุลจอมเกล้า ภาคการศึกษาที่ (พิเศษ)
ปีการศึกษา
2552

นนร.ชั้นปีที่ 4 ทุกสาขา


ชื่อวิชา “ กฎหมายทหาร สิทธิมนุษยชนและกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ”

รหัสวิชา SS 6005 จำนวนหน่วยกิต 3 หน่วยกิต ( ใช้เวลา 48 ชั่วโมง )

ชั้นปีที่ 4 ปีการศึกษา 2552


สังเขปรายวิชา ศึกษา

1.กฎหมายทหารหลักที่สำคัญ ได้แก่ ประมวลกฎหมายอาญาทหาร พ.ศ. 2455 พระราชบัญญัติ ธรรมนูญศาลทหาร พ.. 2498 พระราชบัญญัติว่าด้วยวินัยทหาร พุทธศักราช 2476 ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการปฏิบัติและประสานงานกรณีทหารถูกหาว่ากระทำความผิดอาญา พ.ศ.2544

2. กฎหมายที่ใช้ในการปฎิบัติการทางทหาร
เน้นกฎหมายที่ใช้ปฏิบัติงานใน จชต.ได้แก่ พระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ.2548 และกฎเกณฑ์ว่าด้วยการใช้กำลังทหาร การเคลื่อนกำลังทหาร และการเตรียมพร้อม กฎอัยการศึก พ.. 2457 พระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ. 2551 กฎหมายเพื่อการรักษาความมั่นคงตามแนวชายแดนอื่นๆ เช่น กฎหมายคนเข้าเมือง กฎหมายยาเสพติดให้โทษ กฎหมายแรงงาน และกฎหมายป่าไม้เป็นต้น

3. สิทธิมนุษยชนและกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ
(กฎหมายสงคราม)

4. หลักและวิธีในการนำกฎหมายไปแก้ปัญหาในชีวิตประจำวัน
ทั้งส่วนตัวและบุคคลอื่นในหน่วยงาน


5. กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย

อาจารย์ผู้สอน
พ.อ. ชัชวาล ธรรมนิรัต
หัวหน้าวิชา

พ.อ. สุวัฒน์ เนตรนิยม

.. สมชาย เฉกแสงทอง

น.ส. ณริตศา สายสะอาด

อาจารย์พิเศษ จาก สำนักงานคณะกรรมการกาชาดระหว่างประเทศ ICRC
(
International Committee of the Red Cross ) ,
กรมพระธรรมนูญ ,กอ.รมน. ,ทภ
4 ,

ศาลยุติธรรมและกระทรวงยุติธรรม


วิธีการศึกษา - บรรยาย / สัมมนา

วันเวลาเรียน วันพุธที่ 6 ม.ค.53 ถึงศุกร์ที่ 8 ม.ค.53 และ
จันทร์ที่ 1
1ม.ค.53 ถึง พุธที่ 13 ม.ค.53
เวลา 0800 -
1200 และ1300 - 1700

สถานที่ ห้องเรียน อาคารกองวิชาประวัติศาสตร์ ห้อง 206,105,209

ตำราเรียน ตัวบทกฎหมาย ได้แก่ พ.ร.บ. พ.ร.ก.ต่างๆ และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง พร้อม เอกสารประกอบการบรรยาย

กำหนดการสอน วิชา “ กฎหมายทหาร สิทธิมนุษยชนและกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ”

ครั้งที่

วัน เดือน - ปี

เนื้อหา (กฎหมาย/หัวข้อบรรยาย)

หมายเหตุ

1

6 ม.ค. 53

กล่าวเปิดการสัมมนา ความสำคัญและวัตถุประสงค์ของการสอน

-บรรยายพิเศษ “กฎหมายที่ใช้ปฏิบัติงานใน จชต.” และ

การปฏิบัติงานใน จชต.ที่เสี่ยงต่อการละเมิดกฎหมาย

พ.อ.จิรศักดิ์ฯ

พ.อ.เฉลิมฯ,, น.ส. ณริตศาฯ

พ.อ.ชัชวาล ฯ

2

6 ม.ค. 53

-บรรยายพิเศษ “กฎหมายที่ใช้ปฏิบัติงานใน จชต.” และ

การปฏิบัติงานใน จชต.ที่เสี่ยงต่อการละเมิดกฎหมาย

พ.อ.เฉลิมฯ,, น.ส. ณริตศาฯ

พ.อ.ชัชวาล ฯ

พักกลางวัน

3

6 ม.ค. 53

-ความรู้ทั่วไปเกี่ยวกับกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ

พ.อ.สุวัฒน์ ฯ

4

6 ม.ค. 53

-ความรู้ทั่วไปเกี่ยวกับกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ (ต่อ)

พ.อ.สุวัฒน์ ฯ

ครั้งที่

วัน เดือน - ปี

เนื้อหา(กฎหมาย/หัวข้อบรรยาย)

หมายเหตุ

5

7 ม.ค. 53

-บรรยายพิเศษ “สิทธิมนุษยชนและกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศสำหรับนายทหาร”

ICRC,
พ.อ.สุวัฒน์ ฯ

6

7 ม.ค. 53

-บรรยายพิเศษ “สิทธิมนุษยชนและกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศสำหรับนายทหาร”(ต่อ)

ICRC,
พ.อ.สุวัฒน์ ฯ

พักกลางวัน

7

7 ม.ค. 53

-บรรยายพิเศษ “สิทธิมนุษยชนและกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศสำหรับนายทหาร” (ต่อ)

ICRC,
พ.อ.สุวัฒน์ ฯ

8

7 ม.ค. 53

-บรรยายพิเศษ “สิทธิมนุษยชนและกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศสำหรับนายทหาร” (ต่อ)

ICRC,
พ.อ.สุวัฒน์ ฯ



ครั้งที่

วัน เดือน - ปี

เนื้อหา(กฎหมาย/หัวข้อบรรยาย)

หมายเหตุ

9

8 ม.ค. 53

-บรรยายพิเศษ “กฎหมายที่จำเป็นในชีวิตประจำวัน” และ

“หลักและวิธีการนำกฎหมายมาแก้ปัญหาในชีวิตประจำวัน สำหรับนายทหารใหม่”

อจ.สุวิทย์ฯ

พ.อ.สมชาย ฯ

10

8 ม.ค. 53

-บรรยายพิเศษ “กฎหมายที่จำเป็นในชีวิตประจำวัน” และ

“หลักและวิธีการนำกฎหมายมาแก้ปัญหาในชีวิตประจำวัน สำหรับนายทหารใหม่” (ต่อ)

อจ.สุวิทย์ฯ

พ.อ.สมชาย ฯ

พักกลางวัน

11

8 ม.ค. 53

-กรณีศึกษา/การถกแถลง ประโยชน์จากการนำไปปรับใช้ภายหลังจากสำเร็จการศึกษาแล้วไปปฏิบัติงาน

อจ.สุวิทย์ฯ

พ.อ.สมชาย ฯ

12

8 ม.ค. 53

-ทดสอบประเมินผล

พ.อ.สมชาย ฯ



ครั้งที่

วัน เดือน - ปี

เนื้อหา(กฎหมาย/หัวข้อบรรยาย)

หมายเหตุ

13

11 ม.ค. 53

-บรรยายพิเศษ “กฎหมายทหารหลักๆที่สำคัญ” และ

“ความผิดทางอาญาของทหาร(ในศาลทหารและศาลพลเรือน)คดีทั่วไปและคดีที่อยู่ในความรับผิดชอบของกรมสอบสวนคดีพิเศษ”

พ.อ.ปิยวัฒก์,
พ.อ.ชัชวาลฯ

14

11 ม.ค. 53

-บรรยายพิเศษ “กฎหมายที่ใช้ปฏิบัติงานใน จชต.” และ

การปฏิบัติงานใน จชต.ที่เสี่ยงต่อการละเมิดกฎหมาย

พ.อ.ประชาพัฒน์ฯ

พ.อ.วิจารย์ฯ,

พักกลางวัน

15

11 ม.ค. 53

-กรณีศึกษา/การถกแถลง ประโยชน์จากการนำไปปรับใช้ภายหลังจากสำเร็จการศึกษาแล้วไปปฏิบัติงาน

พ.อ.ประชาพัฒน์ฯ

พ.อ.วิจารย์ฯ,

16

11 ม.ค. 53

-ทดสอบประเมินผล

น.ส. ณริตศา ฯ



ครั้งที่

วัน เดือน - ปี

เนื้อหา(กฎหมาย/หัวข้อบรรยาย)

หมายเหตุ

17

12 ม.ค. 53

-บรรยายพิเศษ “กฎหมายเพื่อการรักษาความมั่นคงตามแนวชายแดน” (แรงงานต่างด้าว-คนเข้าเมือง-ยาเสพติด-ป่าไม้) และ “สถานการณ์ปัจจุบันในประเทศข้างเคียง รวมถึง บทบาทขององค์กรพัฒนาเอกชน( NGO ) และองค์กรระหว่างประเทศที่ให้ความสนใจติดตามเหตุการณ์ความรุนแรงใน จชต.”

ขว.ทบ.

พ.อ.หญิง พิมลพรรณ ฯ

18

12 ม.ค. 53

-บรรยายพิเศษ “กฎหมายเพื่อการรักษาความมั่นคงตามแนวชายแดน” (แรงงานต่างด้าว-คนเข้าเมือง-ยาเสพติด-ป่าไม้) และ “สถานการณ์ปัจจุบันในประเทศข้างเคียง รวมถึง บทบาทขององค์กรพัฒนาเอกชน( NGO ) และองค์กรระหว่างประเทศที่ให้ความสนใจติดตามเหตุการณ์ความรุนแรงใน จชต.”

ขว.ทบ.

พ.อ.หญิง พิมลพรรณ ฯ

พักกลางวัน

19

12 ม.ค. 53

-กรณีศึกษา/การถกแถลง ประโยชน์จากการนำไปปรับใช้ภายหลังจากสำเร็จการศึกษาแล้วไปปฏิบัติงาน

ขว.ทบ., พ.อ.หญิงพิมลพรรณ

20

12 ม.ค. 53

-ทดสอบประเมินผล

พ.อ.หญิง พิมลพรรณ ฯ



ครั้งที่

วัน เดือน - ปี

เนื้อหา(กฎหมาย/หัวข้อบรรยาย)

หมายเหตุ

21

13 ม.ค. 53

-บรรยายพิเศษ กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย บทบาทความรับผิดชอบของทหารตาม พ.ร.บ.ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยปี 2550 รวมทั้งการวางแผนป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยของหน่วยทหาร”

อจ.ชาติชายฯ

ร.ท.ฐนัต ฯ

22

13 ม.ค. 53

-บรรยายพิเศษ กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย บทบาทความรับผิดชอบของทหารตาม พ.ร.บ.ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยปี 2550 รวมทั้งการวางแผนป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยของหน่วยทหาร”

อจ.ชาติชายฯ

ร.ท.ฐนัต ฯ

พักกลางวัน

23

13 ม.ค. 53

-กรณีศึกษา/การถกแถลง ประโยชน์จากการนำไปปรับใช้ภายหลังจากสำเร็จการศึกษาแล้วไปปฏิบัติงาน

อจ.ชาติชายฯ

ร.ท.ฐนัต ฯ

24

13 ม.ค. 53

- การทดสอบประเมินผล

ร.ท.ฐนัต ฯ

ตรวจถูกต้อง

พ.อ.

( ชัชวาล ธรรมนิรัต )
























สัมมนากฎหมายทหารและกฎหมายอื่นๆที่เกี่ยวกับทหาร (กฎหมายทหารหลักที่สำคัญ กฎหมายที่ใช้ปฏิบัติราชการตามปกติ ฯ )





สัมมนากฎหมายทหารและกฎหมายอื่นๆที่เกี่ยวกับทหาร ( กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติการทางทหาร กฎอัยการศึก-พ.ร.ก.ฉุกเฉิน-พ.ร.บ.ความมั่นคง)





สัมมนากฎหมายทหารและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องกับทหาร (กฎหมายว่าด้วยการบรรเทาสาธารณภัย..สำหรับทหาร)





วันอังคารที่ 19 มกราคม พ.ศ. 2553

หลักนิติธรรม



“การปฏิบัติหน้าที่ราชการของ หน่วยงานราชการ ต้องเป็นไปตาม หลักนิติธรรม

.อ.ชัชวาล ธรรมนิรัต

หลักนิติธรรม (The Rule of Law)

๑. รัฐธรรมนูญฯ ..๒๕๕๐ บัญญัติให้การปฏิบัติหน้าที่ของ หน่วยงานของรัฐ ต้องเป็นไปตามหลักนิติธรรม (The Rule of Law)[1]
๒.
หลักนิติธรรม
(The Rule of Law) ได้แก่ การตรากฎหมาย กฎข้อบังคับต่าง ให้ทันสมัยและเป็นธรรม เป็นที่ยอมรับของสังคม และสังคมยินยอมพร้อมใจปฏิบัติตามกฎหมาย กฎข้อบังคับเหล่านั้น โดยถือว่าเป็นการปกครองภายใต้กฎหมายมิใช่ตามอำเภอใจ หรืออำนาจของตัวบุคคล[2]

๓. การปฏิบัติหน้าที่ราชการ หรือเรียกว่าการบริหารราชการแผ่นดิน ได้แก่

๓.๑ การกำหนดนโยบาย

๓.๒ การปฏิบัติตามนโยบายที่กำหนด

๓.๓ การบังคับให้เป็นไปตามที่กฎหมายกำหนด (Law enforcement) และ

๓.๔ การแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า

หลักนิติธรรม(The Rule of Law) นำมาปรับใช้กับการปฏิบัติราชการได้ในกรณี ๓.๓ การบังคับให้เป็นไปตามกฎหมายกำหนด (Law enforcement)[3]

๔. ดังนั้นหน่วยงานราชการ จึงต้อง ปฏิบัติหน้าที่ราชการ ให้เป็นไปตามหลักนิติธรรม ด้วยการ

๔.๑ การตรากฎหมาย(โดยการเสนอร่างกฎหมาย) ออกกฎข้อบังคับ และแบบธรรมเนียม ให้ทันสมัยและเป็นธรรม เป็นที่ยอมรับของสังคม

๔.๒ ยึดหลักกฎหมายกฎข้อบังคับ และแบบธรรมเนียม โดยการ ใช้และแปลให้เป็นธรรม ถ้ากฎหมายหรือแบบธรรมเนียม มีช่องว่าง ต้อง ใช้ดุลพินิจให้เป็นธรรม

๔.๓ ถ้ามีกำลังพลละเมิดกฎหมายกฎข้อบังคับหรือแบบธรรมเนียม ต้องเข้าสู่กระบวนการตามที่กฎหมายกฎข้อบังคับ หรือแบบธรรมเนียมกำหนด โดยได้รับการปฏิบัติที่ยุติธรรมเสมอภาคกัน (มาตรฐานเดียวกัน)

๕. เมื่อ หน่วยงานราชการ กำหนด กฎระเบียบ ข้อบังคับ หรือประกาศใดๆแล้ว ต้องดำเนินการไปตามนั้น การใช้ดุลพินิจให้แตกต่างไปจากที่กำหนด เป็นการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย โดยศาลปกครองสูงสุดได้วินิจฉัยเป็นหลักปฏิบัติราชการดังนี้

หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐจะต้องผูกพันกับหลักเกณฑ์หรือประกาศที่ตนเองกำหนดไว้ การใช้ดุลพินิจดำเนินการเป็นอย่างอื่นอันแตกต่างไปจากหลักเกณฑ์หรือประกาศที่กำหนดไว้ดังกล่าว ย่อมเป็นการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และเป็นการละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนดให้ต้องปฏิบัติ[4]

∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞



[1] รัฐธรรมนูญฯ ..๒๕๕๐ มาตรา ๓ วรรคสอง,๗๘(๔)(๖)

[2] ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการสร้างระบบบริหารกิจการบ้านเมืองและสังคมที่ดี .. ๒๕๔๒

[3] ดร.วิษณุ เครืองาม คำบรรยาย ประชุมทางวิชาการ หลักนิติธรรมกับทหาร วันที่ ๑๒ มิถุนายน ๒๕๕๑ ณ โรงแรมรามา การ์เด้นส์ กรุงเทพ ฯ

[4] คำวินิจฉัย ศาลปกครองสูงสุดที่ อ.๖๒/๒๕๔๗ หน้า ๒๘-๓๐ สรุป แนวทางการปฏิบัติราชการ จากคำวินิจฉัยของศาลปกครองสูงสุด เรื่อง การบริหารงานบุคคลภาครัฐ สำนักงานศาลปกครอง กันยายน ๒๕๕๐

วันอังคารที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2551

เขียนอย่างไร..ไม่ติดคุก

เขียนงานวิจัยอย่างไร...ไม่ติดคุก (ตอนจบ)
พ.อ. ชัชวาล ธรรมนิรัต

สำหรับงานวิจัยของเราถ้าปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ของการเขียนงานวิจัย (กล่าวไว้ในฉบับที่แล้ว) โดยที่ไม่มีการค้าหากำไรเข้ามาเกี่ยวข้อง จึงมั่นใจได้ว่า...งานนี้จะไม่มีใครติดคุก
สรุป งานวิจัยที่ไม่เป็นละเมิดลิขสิทธิ์ ได้ดังนี้



อนึ่งใช่ว่างานทุกงานจะมีลิขสิทธิ์ กฎหมายกำหนดไว้ว่าผลงานดังต่อไปนี้ไม่ถือว่ามีลิขสิทธิ์ โดยที่ สามารถทำซ้ำ(คัดลอก เลียนแบบ ทำสำเนา...)ดัดแปลงได้โดยไม่เป็นละเมิดลิขสิทธิ์ งานดังกล่าวคือ
๑. ข่าวประจำวัน และข้อเท็จจริงต่าง ๆ ที่มีลักษณะเป็นเพียงข่าวสาร อันมิใช่งานในแผนกวรรณคดี แผนกวิทยาศาสตร์ หรือแผนกศิลปะ
๒. รัฐธรรมนูญ และกฎหมาย
๓. ระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ คำสั่ง คำชี้แจง และหนังสือโต้ตอบของกระทรวง ทบวง กรม หรือหน่วยงานอื่นใดของรัฐหรือของท้องถิ่น
๔. คำพิพากษา คำสั่ง คำวินิจฉัย และรายงานของทางราชการ
๕. คำแปลและการรวบรวมสิ่งต่าง ๆ ตามข้อ ๑.-๔. ที่กระทรวง ทบวง กรม หรือ หน่วยงานอื่นใดของรัฐหรือของท้องถิ่นจัดทำขึ้น
อย่างไรก็ตาม ข้อยกเว้นการละเมิดลิขสิทธิ์สำหรับกรณีอื่นทั่วๆไปยังมีอีก จึงขอสรุปจบด้วยภาพรวมของการกระทำที่ไม่เป็นละเมิดลิขสิทธิ์ได้ดังนี้